第一章 總則

• 為落實湖北交投武黃高速公路運營管理有限公司安全生產主體責任，充分發揮職工內部監督作用，及時發現和消除生產安全事故隱患，加大打擊安全生產非法、違法、違規行為力度，增強防范生產安全事故能力，依據《安全生產法》等法律、法規及運營集團安全生產體系文件有關要求，結合高速公路運營企業實際，制定本制度。
• 本制度適用于湖北交投武黃高速公路運營管理有限公司（以下簡稱“公司”）及所屬各基層單位安全生產事項的舉報、投訴、處理工作。

第二章 投訴舉報主體及范圍

• 公司任何單位、部門和員工以及與高速公路運營有關的社會團體、單位和個人（以下統稱舉報人）有權向公司安委辦投訴舉報安全生產重大事故隱患和非法、違法、違規行為。投訴舉報行為的主體是公司非負有安全監督管理職責和義務的部門或員工，以及與高速公路運營有關的社會團體、單位和個人。負有安全監督管理職責或者義務的主體，在履行安全監督管理職責或者義務時，不能成為投訴舉報行為的主體。
• 本制度所稱安全生產重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。
• 本制度所稱安全生產非法、違法、違規行為，重點包括以下情形和行為：

（一）無證、證照不全或者證照過期從事生產經營、建設活動的；未依法取得批準或者驗收合格，擅自從事生產經營活動的；關閉取締后又擅自從事生產經營、建設活動的；停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產和違反建設項目安全設施“三同時”規定的。

（二）未依法對從業人員進行安全生產教育培訓，或者特種作業人員未依法取得特種作業操作資格證書而上崗作業的；與從業人員訂立勞動合同，免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的。

（三）將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人，或者未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責，或者未對承包、承租單位的安全生產進行統一協調、管理的。

（四）未按規定對危險物品進行管理或者使用國家明令淘汰、禁止的危及生產安全的工藝、設備的。

（五）承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構出具虛假證明的。

（六）生產安全事故瞞報、謊報以及重大隱患隱瞞不報，或者不按規定期限予以整治的，或者生產經營單位主要負責人在發生傷亡事故后逃匿的。

（七）安全生產監督管理部門或職能管理部門及相關工作人員存在違法、違規、違紀行為的。

（八）法律、行政法規、國家或行業標準規定的其他安全生產非法、違法、違規行為。

• 舉報人投訴舉報的安全生產重大事故隱患和非法、違法、違規行為，屬于公司安全監管部門沒有發現，或者雖然發現但未按有關規定依法處理，經核查屬實的，給予舉報人獎勵。
• 投訴舉報事項應當客觀真實，舉報人對其提供投訴舉報內容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。

第三章 投訴舉報方式及處理

• 舉報人可以通過安全生產舉報電話，或者以書信、電子郵件、傳真、走訪等方式投訴舉報安全生產重大事故隱患和非法、違法、違規行為。
• 安委辦應當建立健全安全生產重大事故隱患和非法、違法、違規行為投訴舉報的受理、核查、處理、答復、統計和報告流程，并公開通信地址、郵政編碼、電子郵箱、傳真電話和獎勵辦法。
• 投訴舉報處理工作應當遵循下列原則：

（一）調查核實情況時，不得出示投訴舉報材料原件或者復印件，不得暴露舉報人；除調查工作需要外，不準對手寫的匿名信函鑒定筆跡。

（二）宣傳報道和獎勵投訴舉報有功人員，除本人同意外，不得公開舉報人的姓名、單位。

（三）在調查核實結束后10日內，除無法聯系舉報人外，應當采取適當方式向舉報人反饋核查結果。

• 核查處理安全生產重大事故隱患和非法、違法、違規行為的舉報事項以及對舉報人的獎勵，按照下列規定辦理：

（一）公司安委辦負責受理并核查本公司所轄區域內的投訴舉報事項。

（二）安委辦應當及時核查處理投訴舉報事項，自受理之日起15日內辦結；情況復雜的，經公司安委會批準，可以適當延長核查處理時間，但延長期限不得超過15日，并告知舉報人延期理由。

（三）投訴舉報事項不屬于本公司受理范圍但在集團公司管轄范圍內的，安委辦應當將舉報材料移送運營集團安委辦，并采取適當方式告知舉報人。

• 多人多次舉報同一事項的，安委辦給予最先受理舉報的有功實名舉報人獎勵。

多人聯名舉報同一事項的，由實名舉報的第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領取獎勵。

• 舉報人接到領獎通知后，應當在60日內憑舉報人有效證件到指定地點領取獎勵；無法通知舉報人的，受理舉報的安委辦可以在一定范圍內進行公告。逾期未領取獎勵者，視為放棄領獎權利；能夠說明理由的，可以適當延長領取時間。
• 安委辦應當依法保護舉報人的合法權益并為其保密。嚴禁泄露舉報人的姓名、工作單位、家庭住址等情況；嚴禁將舉報材料和舉報人的有關情況透露或者轉給被舉報單位和被舉報人。

第四章 附則

• 本制度由公司安委辦負責解釋。
• 本制度自頒布之日起試行。
• 監督舉報方式

（一）來信舉報。來信地址：湖北省武漢市武漢市東湖新技術開發區高新三路101號（武黃高速公路武東收費站旁） 安全管理部

（二）電話舉報。來電舉報：027-83453182

（三）網絡舉報。舉報郵箱：568102362@qq.com